2月24日上午，2017年全省基层卫生工作会议在郑州召开。各省辖市、省直管县（市）卫生计生委领导参加会议，部分地市领导作典型发言，河南省卫生计生委副主任谢李广等出席会议并讲话，河南省卫生计生委基层卫生处处长王耀平主持会议。

会议主要任务是,认真贯彻落实全国基层卫生工作会议、全省卫生与健康大会和全省卫生计生工作会议精神，总结2016年基层卫生工作，分析面临的形势和任务，部署2017年重点工作，统一思想，凝聚力量，克难攻坚，持续求进，动员全省上下共同推进基层卫生建设，全面提升基层卫生服务能力和运行活力，开创基层卫生工作新局面。

紧抓县级医院“龙头”作用

抓住县级医院这个龙头，加快县级公立医院的综合能力，增强其在分级诊疗制度建设中的“堡垒”作用。到2020年，力争所有县级公立医院达到县医院医疗服务能力推荐标准，真正成为县域医疗服务中心。

坚定“提高住院服务能力”工作方向

2017年国家卫生计生委将启动“基层医疗卫生服务能力提升年”活动（以下简称：“提升年”活动），目的是推动基层医疗卫生服务机构完善服务功能，提高服务能力，突出服务特色，保障医疗安全，全面提升群众对基层医疗卫生服务机构利用率和获得感。

“提升年”活动的重中之重即当前我省基层医疗卫生机构的最薄弱环节——提高住院服务能力，以此带动签约服务、急诊急救、检查检验、公共卫生和中医药服务能力提升。

大力推进“家庭医生签约”服务项目

一是要加强以医护组合为基础的团队建设，完善签约服务团队工作机制和绩效考核激励机制，提高签约医生积极性；二是要针对“一小一老一贫和两病（糖尿病和高血压病）”重点人群优先开展签约服务，逐步扩大签约覆盖面，拓展签约服务内容，提高居民对签约服务的感受度和积极性。

继续实施“提高基层服务能力”工程建设

一要继续开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，督促所有卫生院查找自身薄弱环节，尽早整改提高；二是继续实施社区卫生服务提升工程，2017年集中力量打造2—3个高标准的社区卫生服务中心样板，并与上级医院建立固定协作关系，切实发挥典型引路和示范带动作用。

巩固完善人才培养机制及人事薪酬制度

基层卫生最大的短板仍然是人才问题，“利于人才下沉，符合行业特点”的人事薪酬制度要加快建立。

一要抓实基层卫生“369人才工程”；二要在绩效奖励、专项补助、奖评优先等方面制定优惠政策，完善人事薪酬制度。

允许突破现行事业单位工资调控水平，提高奖励性绩效工资比例，缩小乡镇卫生院、社区卫生服务中心与县级医院同等年资和水平医务人员的薪酬差距。